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日本2019擴(kuò)大引進(jìn)外勞，14業(yè)種人數(shù)出爐
2018-12-29 10:27:56中國紡織服裝機(jī)械網(wǎng)閱讀量：2209 我要評(píng)論
【中國紡織服裝機(jī)械網(wǎng) 新聞】
日本國會(huì)本(2018)年12月8日修正出入國管理法，確定明(2019)年4月起擴(kuò)大引進(jìn)外國勞工，日本政府昨天決定與新居留資格相關(guān)的「基本方針」及引進(jìn)業(yè)種的「運(yùn)用方針」等，14業(yè)種進(jìn)用人數(shù)明朗化。
日本國會(huì)8日通過擴(kuò)大引進(jìn)外國勞工修法，將于2019年4月上路，預(yù)計(jì)5年內(nèi)多開放34萬5,150人，這不僅是日本外勞政策的一大轉(zhuǎn)變，也勢(shì)將為日本社會(huì)帶來深遠(yuǎn)影響。
(一)新設(shè)2種居留資格
修法是為了解決日本人手不足的現(xiàn)況，新設(shè)置2種居留資格擴(kuò)大引進(jìn)外國勞工，也改變了日本一直以來的外國勞工政策。修正后的入管法將于2019年4月上路，增設(shè)「特定技能1號(hào)」及「特定技能2號(hào)」2階段居留資格。
外國人只要具備相當(dāng)程度知識(shí)或需要經(jīng)驗(yàn)的技能，就符合「特定技能1號(hào)」居留資格，可透過完成長(zhǎng)5年的技能實(shí)習(xí)，或是通過技能及日語能力測(cè)驗(yàn)來取得。居留時(shí)間長(zhǎng)合計(jì)5年，只能隻身到日本工作，目前開放的業(yè)種包括農(nóng)業(yè)、照護(hù)等共14種。
如果通過更的測(cè)驗(yàn)，擁有更加熟練的技能，就能取得「特定技能2號(hào)」居留資格，且每1到3年就能更新一次，只要能通過審查，更新次數(shù)沒有限制，有可能成為事實(shí)上的居留資格，也可以攜家?guī)Ь斓饺毡尽?br />
日本政府將基于「特定技能1號(hào)」居留資格總?cè)藬?shù)等情況，來針對(duì)申請(qǐng)「特定技能2號(hào)」居留資格的相關(guān)測(cè)驗(yàn)進(jìn)行準(zhǔn)備。修法明訂「檢討條款」，在入管法修正上路2年后，將進(jìn)行制度修正，反映經(jīng)濟(jì)情勢(shì)的變化及實(shí)際運(yùn)用產(chǎn)生的課題等。
(二)政府基本方針等出爐
根據(jù)NHK報(bào)導(dǎo)，日本政府于24日正式拍板與新居留資格制度相關(guān)的「基本方針」、引進(jìn)業(yè)種的「運(yùn)用方針」，及希望與外國人共存的「配套措施」等。
日本政府在「基本方針」裡排除惡質(zhì)仲介存在，并著眼解決地方人手不足的情況，將努力採取避免外國勞工集中在大都會(huì)區(qū)等措施。
有關(guān)接受外國勞工的各領(lǐng)域，日本政府預(yù)估從明年4月起的5年內(nèi)，在14個(gè)業(yè)種合計(jì)多引進(jìn)34萬5,000多人，只要經(jīng)濟(jì)情勢(shì)沒有變化，這個(gè)人數(shù)上限也不會(huì)改變。
日本經(jīng)濟(jì)新聞報(bào)導(dǎo)，為了不影響日本自己勞工的工作權(quán)，如果經(jīng)濟(jì)情勢(shì)產(chǎn)生變化，讓人手不足的問題得以解決的話，就會(huì)停發(fā)新的居留資格給外國勞工。
有關(guān)與外國人共存的配套措施，目前已有126個(gè)之多，包括政府服務(wù)的多國語言化、在越南等9國舉行取得居留資格必要的日語能力測(cè)驗(yàn)，及定期公布各地區(qū)及各業(yè)種的外國勞工人數(shù)等。
根據(jù)日本政府目前方案，作為特定技能1號(hào)對(duì)象的14個(gè)業(yè)種中，照護(hù)、住宿及外食業(yè)這3個(gè)領(lǐng)域，將從明年4月舉行新的技能測(cè)驗(yàn)。
剩下的11個(gè)業(yè)種，預(yù)定將于明年度中期開始實(shí)施測(cè)驗(yàn)，目前可能先以技能實(shí)習(xí)生作為主要人力來源。
(叁)14業(yè)種5年內(nèi)大進(jìn)用數(shù)
行業(yè)別名額行業(yè)別名額
照護(hù)60,000名汽車維修7,000名
大樓清潔37,000名航空2,200名
素形材產(chǎn)業(yè)21,500名住宿22,000名
產(chǎn)業(yè)機(jī)械製造業(yè)5,250名農(nóng)業(yè)36,500名
電氣及電子情報(bào)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)4,700名漁業(yè)9,000名
建設(shè)40,000名飲食料品製造業(yè)34,000名
造船及船舶用工業(yè)13,000名外食業(yè)53,000名
(四)將在9國實(shí)施能力判定測(cè)驗(yàn)
有關(guān)日語能力檢定的測(cè)驗(yàn)，一種是將在14個(gè)業(yè)種中舉行「能力判定測(cè)驗(yàn)」，另一種則是在現(xiàn)有的日本語能力測(cè)驗(yàn)，達(dá)到能理解基本日語內(nèi)容的N4以上水準(zhǔn)(N1為)。「能力判定測(cè)驗(yàn)」將在越南、菲律賓、柬埔寨、印尼、中國、泰國、緬甸、蒙古及尼泊爾等9國實(shí)施。為避免惡質(zhì)仲介存在，日本政府將跟上述這9國分別簽署雙邊協(xié)定。
有關(guān)雇用形態(tài)，塬則上由雇用方直接雇用，但因?yàn)檗r(nóng)漁業(yè)有季節(jié)性，工作量也有不同，所以日本政府允許這類業(yè)種可採用派遣方式。
(五)新設(shè)出入國居留管理廳
配合擴(kuò)大引進(jìn)外國勞工，為嚴(yán)加管理外國人居留，日本政府將把現(xiàn)有的入國管理局升格為出入國居留管理廳，預(yù)計(jì)增加約470人，總員工數(shù)達(dá)約5,400人。
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